商务花园城市指标体系设计出炉 “昌平版”商务花园城市已具雏形

时间：2010-3-10 8:53:15  阅读数：  评论数：   作者：陆枝平 吴东升

什么是商务花园城市？怎样用科学的指标衡量商务花园城市的建设进程？这需要建立科学的统计计量体系，用数据语言进行描述和测度。目前，区统计局已经完成“昌平版”商务花园城市的指标体系设计。

涵盖7大关键词

根据测度指标框架，分为核心指标和特征指标两大类，核心指标（或指标群）占总体权重的60%，侧重从“一流”、“现代化”和发展水平三个关键词进行描述。而特征指标占总体权重的40%，则对商务花园城市的生态环境、产业基础、人才优势、交通条件四个关键词进行观测。

其中，核心指标中的“一流”，通过“经济社会实绩”在城市发展新区序位衡量，设定目标值为第一位，表示商务花园城市在北京市五个区城市发展新区中的排序应该达到首位；“现代化水平市现率”用来衡量经济、社会、环境、民主法制四大领域的现代化水平，预设值100%；根据国际通行标准，评判一个国家或地区发展水平，核心参照是第三产业增加值占GDP比重（发展中国家31%左右；中等收入国家50%左右；发达国家60%以上），第三产业增加值占GDP比重预设值60%，该指标要求商务花园城市的第三产业达到发达国家发展水平。

特征指标中的产业基础分解为高技术产业增加值占GDP比重、现代制造业增加值占GDP比重、现代服务业增加值占GDP比重、文化创意产业增加值占GDP比重、大型企业占规模以上企业比重和“总部”企业占规模以上企业比重六项；人才优势分解为万人拥有专利申请量和万人拥有专业技术人员两项；生态环境分解为森林覆盖率和城镇人均公共绿地面积两项。
吻合国际标准

据了解，“商务花园城市”在欧美发达国家已有成功的探索，在我国并没有形成标准的评价体系。依据区三届四次人代会议对“商务花园城市”的解释：商务花园城市是一种新型的城市发展理念和模式，强调社会与自然的有机融合、协调发展，可以同时满足人们创业、居住和休闲的需要。核心要素是良好的生态环境、高端的产业基础、集聚的人才优势、便捷的交通条件。“昌平版商务花园城市”的评价体系，既突出城市发展新区的的功能定位，平原山区互寓的地域特征以及科技、旅游、生态的资源优势等昌平特征，也依据学术描述，充分考虑了商务花园城市的四项核心要素。

昌平已过 “及格线”

该体系评价结果显示，在城市发展新区的平台上，昌平稳居在第二位，“一流新区”初步实现；“现代化”接近八成；“发展水平”尚有距离；“产业基础”载体过半；“生态环境”缺口不大；昌平境内的轻轨铁路（在建）、高速公路、国道、乡村公路长度和质量，已基本具备了交通快捷便利的特征。此外，根据统计局分析，打造商务花园城市，昌平在面临着城乡差异明显、“大型”企业不多、人口结构待优化几块短板。总体来看，如果以60分为及格标准，目前，“昌平版”的商务花园城市已具雏形。

 

 

 

 

本站编辑：刘翠