货车载客受行政处罚

时间：2009-11-20 14:35:26  阅读数：  评论数：   作者：昌平区司法局

【案情】2005年5月26日，某县交通局运政稽查大队在某路段实施正常检查时，查获一辆江淮小货车。经查，该车营运手续齐全，但拉了满满一车乘客。稽查人员对该车司机高某进行询问得知，高某所在的村镇距县城较远，村民们进城极为不便，高某就买了辆江淮小货车在车厢边焊了两排铁架用来搭载乘客，又焊了雨篷，边收购土特产品边捎带乘客。对此稽查人员向高某讲明了该行为已违反了道路运输的有关规定，暂扣了高某的营运手续并责令其立即改正，3日内到县交通局接受处理。在规定期限内高某既未到县交通局接受处理，又没有停止其违法行为。2005年6月5日，县交通局稽查人员对其下达了《交通行政处罚决定书》，决定对高某处以罚款1000元。高某对县交通局行政处罚不服，于同年6月10日向县人民法院提起诉讼。

  【审判】县人民法院经审理于2005年8月25日做出一审判决：维持县交通局的行政处罚决定。

  【点评】本案涉及货车载客的问题。《中华人民共和国道路交通安全法》规定，货运机动车需要附载作业人员的，应当设置保护作业人员的安全措施。因此，货运车辆除了附载作业人员外，不得运输旅客。2004年7月1日颁布实施的《中华人民共和国道路运输条例》对违反装载要求的运输行为做了明确的规定。第35条规定，道路运输车辆运输旅客的，不得超过核定的人数，不得违反规定载货；运输货物的，不得运输旅客……这里所说的“核定的人数”，是指机动车行驶证核定的人数，包括驾驶室乘坐的人数和车厢乘坐的人数。超载和违反装载要求运输，应当给予行政处罚。《中华人民共和国道路交通安全法》第92条规定，公路客运车辆载客超过额定乘员的，处200元以上500元以下罚款；超过额定乘员20％或者违反规定载货的，处500元以上2000元以下罚款。货运机动车超过核定载质量的，处200元以上500元以下罚款；超过核定载质量30％或者违反规定载客的，处500元以上2000元以下罚款。有前两款行为的，由公安机关交通管理部门扣留机动车至违法状态消除。运输单位的车辆有本条第1款、第2款规定的情形，经处罚不改的，对直接负责的主管人员处2000元以上5000元以下罚款。

 超载和违规装载是影响道路交通安全的重大隐患，尤其是超载，更是发生道路交通事故的最重要原因。因为超载和违规装载使车辆的安全性能下降，随时都可能发生倾覆的危险。近年来我国道路交通中发生的群死群伤特大事故，许多与超载、违规装载有关。车辆超载、违规装载堪称“公路第一杀手”，直接威胁着公共安全。