昌平县志——第三十编 明十三陵(二)

2016-01-25 17:50

第二章    管  理

第一节    管理机构

一、皇陵管理机构

明代皇帝陵管理设神宫监、祠祭署和陵卫。神宫监每陵设掌印太监1员,佥书、管理、司香等若干员,职司守陵及供洒扫、司香火等事宜,由内守备太监统之;祠祭署为太常寺派出机构,负责皇陵祭祀事宜,每陵设奉祀、祀丞各1员,辖有各陵陵户。陵卫为保卫皇陵的军队,长陵领七千户所、其他陵领五千户所。各陵卫官受天寿山守备节制,天寿山守备协同内守备太监保卫皇陵,所属有城操把总3员。

清顺治元年(1644)七月起为管理保护明十三陵,设司香内使(守陵太监),长陵而下每陵设4人;十一月始除定陵不设外,每陵改设为2人。顺治八年(1651)五月设定陵太监,员额同其他陵,十七年(1660)裁撤。康熙年间十二陵共设太监22人;乾隆二十二年(1757)全部裁撤。顺治元年(1644)八月始设陵户,负责看守陵宫及近陵树木。每陵设24人、给地330亩,同年十一月改为除定陵不设外,每陵设8人、照役给田。顺治六年(1649)又定每陵陵户酌留6人,共给地200亩;顺治八年(1651)五月设定陵陵户,员额同其他陵;顺治十七年(1660)再次裁撤定陵陵户;康熙年间每陵设陵户3人(思陵4人),每户给地35亩;乾隆年间始每陵设陵户4人、地35亩,每年交租银150两,作为陵祭费用,下余各户分用;雍正二年(1724)十月始设明裔一等侯,主持明孝陵和十三陵祭祀事。明太祖朱元璋第十三子代简王后裔,见任直隶正定府知府朱之琏为一等侯(死后封延恩侯,世袭),共传十一代。

二、文物和旅游管理机构

文物古迹管理机构。民国元年(1912)后,民国政府设置十三陵管理机构。陵户:每陵设3人至5人不等,负责看守陵宫建筑及树木;每一陵户有养赡地35亩;护陵警察分驻所成立后取消陵户。延恩侯:负责管辖各陵陵户,守护皇陵并办理祭扫事宜;国民政府财政部每年支给俸银610两,民国14年(1925)革除。明陵保管委员会:民国18年(1929)明裔延恩侯朱煜勋生活窘困,为解决其生计,国民政府下令朱煜勋为明陵保管委员会委员,每月由财政部支付薪水银元50元,民国22年(1933)撤销。护陵警察分驻所:根据民国18年(1929)河北省委员会第六十一次会议通过《河北省明陵保护办法》设置,民国22年(1933)1月起警察分驻所驻长陵村,设所长1人、长警6人;民国31年(1942)日伪时期警察分驻所驻地改景陵村,隶属昌平县公署警察所第一分所,有警官1人、书记1人、二等长警1人、三等长警1人、一等警士2人、二等警士3人、三等警士6人。1944年冬分驻所迁至长陵村,不久被摧毁解散。

文物和旅游管理机构。1949年新中国建立设立十三陵管理委员会,隶属县政府教育科,原定5人,初有3人、后裁为2人,设在景陵村,负责保护十三陵及接待游人。1952年10月管理委员会改为十三陵文物保管所、有2人,隶属县文化科。1955年9月十三陵由河北省划归北京市管辖后成立十三陵管理处、隶属北京市园林局,1971年12月改隶北京市公用局,1972年后仍属园林局。管理处负责十三陵管理和旅游接待,内设政工、办事、业务组和长陵管理处、定陵博物馆、基建队。1981年6月1日撤销十三陵管理处,成立昌平县十三陵特区办事处,为县政府的派出机构。办事处设书记兼主任1人(由副县长兼任)、副主任5人;1992年成立十三陵特区旅游开发总公司,设总经理1人、副总经理4人分别由特区办事处主任和副主任兼任。1995年底办事处设书记兼主任1人、副主任8人,内设12个科室和下属单位有定陵博物馆、长陵管理处、昭陵管理处、神道管理处、外宾餐厅、古建修缮办公室,有人员721人。

第二节  名胜区保护

一、皇陵保护

明代陵区南以大红门与四周十口为界,规定不得擅入、谋毁偷盗陵宫建筑、树木等;实行严格的守护管理制度,大红门、十口分别有军士把守、巡视。与皇陵相关的山脉不许开山取石、烧窑和樵采,有严酷的禁山处罚律例。禁限范围北至黄花镇、南至凤凰山、西至居庸关、东至苏家口,陵卫官军定期巡视;对各陵陵宫建筑由朝廷组织修缮。清代陵禁废止,对陵宫建筑、近陵树木仍进行保护。清乾隆五十至五十二年(1785—1787)修缮十三陵用银二十八万六千余两,并令直隶总督责成霸昌道专管皇陵的保护和修缮;每年十月工部派遣堂官1人到陵区查看。

二、文物保护

民国初期以后,十三陵按历史文物受到保护。民国18年(1929)河北省政府颁布《昌平县明陵保护办法》,规定十三陵陵区范围内的明代墓葬属保护之列。民国24年(1935)3月北平市政府根据国民政府行政院驻平政整会要求,用款37845元对长陵进行修缮。但因战争破坏和年久失修,十三陵文物遭受严重破坏。

新中国建立后,党和政府重视十三陵的文物保护。1956年国务院下发《关于在农业生产建设中保护文物的通知》,1957年北京市人委《关于北京市第一批古建文物保护单位和保护办法》公布明十三陵为第一批古建文物保护单位。1961年国务院公布明十三陵为全国重点文物保护单位。1990年北京市人民政府公布十三陵的文物保护范围和建设控制地带。国家、市、县有关部门加强检查巡视并对文物古建进行修缮,其中规模较大的修缮工程主要有:1955年北京市政府投资55万元,修缮长、景、永陵及长陵神功圣德碑亭,揭瓦面积3488平方米、捉节夹垄5738米、彩画2592平方米、添配石栏板39块、石望柱49根、斗拱144攒;1957年7月31日长陵祾恩殿遭受雷击后,北京园林古建管理部门在长、定、永、景4陵明楼、总神道等主要建筑安装避雷针;1982年国家文物局拨款30万元修缮长陵祾恩门和祾恩殿,更换瓦件和整修天花板750平方米、金砖地面钻生1956平方米;1987年4月至1993年秋,十三陵特区办事处投资1100多万元(其中国家文物局拨款235万元)修缮昭陵,原址复原祾恩殿、左右配殿、祾恩门、神功圣德碑亭、神厨、神库、宰牲亭等总面积5200多平方米;1986年3月起十三陵特区办事处成立古树名木专业养护队,对古树名木进行保护,采取多种措施养护古树名木,1989年对陵区内的4000多株一、二级古树名木进行编号、挂牌保护;1990年3月至7月十三陵特区办事处投资约400万元新建神道两侧上下行公路5.39公里、增设神道景区护栏3010米;1992年至1994年5月十三陵特区办事处投资190万元(其中国家文物局拨款30万元)复建思陵陵墙、宝城墙和修整方城;1994年4月至1995年5月十三陵特区办事处投资237万元(其中国家文物局拨款80万元)抢修献陵明楼,对陵墙、宝城、陵门、石桥进行修缮;1994年5月至1995年7月十三陵特区办事处投资660多万元恢复龙凤门的琉璃屏、华表石栏杆和铺设神道石板路,整治环境;1993年至1995年十三陵特区办事处投资102万元,对陵区建筑安装防雷设施。

1992年12月北京市政府公布《北京市人民政府关于加强八达岭——十三陵风景名胜区规划管理的规定》,将十三陵陵区范围及相关古建遗址规划在十三陵景区和十三陵水库景区内。十三陵景区以十三陵为主要景观,范围南起龙山、虎山,北至上口,西起西山口,东北至沙岭,总面积99平方公里;十三陵水库景区以十三陵水库、蟒山森林公园、蟒山天池等为主要景观,总面积28平方公里。风景区内划分一、二、三级保护区:一级保护区包括文物古迹、珍贵景物、重要景点及周围环境、自然风景观赏面等,不得新建和增建构筑物和建筑物,确需的旅游服务设施建筑内容必须符合景区性质,其位置、规模、形体、高度、材料和色彩要严格服从文物古建和自然环境要求,与文物古建、景观无关的现有建筑和构筑物拆除,并对山石、水流进行保护,按要求进行区内绿化;二级保护区为文物古迹和景点、景观的保护范围,区内的旅游服务设施按规划进行布局和调整,其内容、位置、规模、形体、高度、材料和色彩必须与环境协调,区内的地形、地貌、林木、水体和鸟兽必须严加保护,不得破坏和随意变动;三级保护区为风景区的外围保护地带,区内不得擅自进行建设破坏景观、污染环境、妨碍游览的设施,对于植被、林木、水体和鸟兽要保护,搞好山区造林和封山育林、绿化,保持水土和生态平衡,保持地形、地貌特色,一般不得开山采石。

 

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